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《山东省房地产销售管理办法》自 2021 年 7 月 1 日起正式实施。该办法主要规定了房地产销售方面的责任、义务和行为规范，强化了对开发商、经纪机构等销售主体的监管。
《山东省房地产销售管理办法》主要规定了以下方面的内容：销售主体的资质管理、商品房销售预售、合同及交易规范、广告宣传和信息公示、投诉处理等。其中，重点关注的是开发商履行责任、经纪机构承担义务等方面的规定。在开发商方面，办法明确规定了开发商应当履行的责任，包括开发建设符合国家规划要求和建设标准的房地产项目，制定合理的销售计划和房地产商业管理计划，按照国家和省有关规定签订商品房销售合同等。此外，开发商还要对其销售人员进行培训和管理，严格执行各项规定，并对其销售行为承担相应的法律责任。在经纪机构方面，办法明确规定了经纪机构应当承担的义务，包括确保其从业人员持有合法有效的从业资格证书，建立健全内部管理制度、风险控制机制和投诉处理机制，定期公布销售房源情况等。此外，经纪机构还需要对其从业人员进行培训和管理，并对其从业行为承担相应的法律责任。
什么是商品房预售？开发商能否擅自取消预售合同？商品房预售是指尚未竣工或尚未取得预售许可证的房地产项目已经开始向购房人预售房屋的行为。根据《山东省房地产销售管理办法》的规定，开发商必须先取得预售许可证，才能进行商品房预售，如果开发商未取得预售许可证就进行预售，涉嫌违法行为。开发商一旦签订了预售合同，就应该按照合同内容履行自己的义务，不能擅自取消预售合同。如果开发商擅自取消预售合同，将会承担相应的法律责任。
《山东省房地产销售管理办法》的实施，对于保护购房人的合法权益、规范房地产市场秩序具有重要的意义。作为房地产销售主体，应该严格遵守各项规定，提高自律意识，切实履行自己的责任和义务。购房人也应该加强风险意识，理性看待商品房预售信息，避免出现不必要的经济损失。
法律依据：
《山东省房地产销售管理办法》第十四条 商品房预售应当依法取得商品房预售许可证，并签订预售合同。商品房预售许可证有效期自发证之日起不超过 2 年。
山东省商品房销售条例的第二章 销售条件
第一章 总则第一条 为加强省级机关房地产管理，搞好省级机关用房规划、建设和维修，推进住房制度改革，保障省级机关用房需要和房地产权利人的合法权益，根据国家法律法规，结合省级机关实际，制定本办法。第二条 省级机关房地产管理的范围：省级各类机关、社会团体、事业单位和有行政职能的经济组织及其下属单位（不含省属大中专院校）使用的房地产。第三条 省级机关房地产权利人对所属房地产负有保护责任，任何单位和个人不得侵占、损坏，不得利用房地产获取非法利益。第二章 管理体制第四条 省级机关房地产，不论使用单位经费渠道或建房、征地资金来源如何，均属国家财产，由省人民政府授权省级机关事务管理局依法实施统一管理。第五条 省级机关房地产管理工作实行统一领导、分级负责的办法。
省级机关事务管理局对省级各类机关、社会团体、事业单位和有行政职能的经济组织使用的房地产、包括其同住一院的下属单位使用的房地产，进行直接管理（以下简称直管房地产）。对其不在同一院内的下属单位的房地产，委托主管单位管理。第六条 省级机关房地产使用人应配合省级机关事务管理局，共同做好省级机关房地产管理工作。第七条 省级机关事务管理局履行下列职责：
（一）根据国家和省有关房地产管理的规定，研究制定具体管理办法。
（二）结合城市总体规划，制定省级机关基本建设区域规划和院落改造规划，并组织实施。
（三）制定省级机关年度房屋开发统建、基建投资、翻建投资、房屋修缮、锅炉维修和零星建筑工程计划。
（四）制定统建房屋分配和现有房屋调整计划，并组织实施。
（五）对省级机关房地产实施房屋产权与产籍管理、拆除管理、租赁管理、使用性质和档案资料管理，以及房屋、院落所占土地使用权的管理。
（六）搞好省级机关房屋租金管理，包括起租、收租和退租及其使用管理。
（七）根据省及省级机关住房制度改革实施方案，组织指导省级机关房改工作，做好省级机关公有住房的售后服务。按照省人民政府的规定，搞好省级机关住房资金的归集、管理，并纳入专户储存，住房资金的使用应征得财政部门的同意。
（八）负责省级机关危房鉴定，开展房地产信息、咨询等服务，建立健全省级机关房地产服务体系。
（九）对省级机关房地产管理人员进行业务培训。第八条 省级机关公有房屋的产权人是省级机关事务管理局。产权人对省级机关的公有房屋依法行使起租和管理的权利，并承担相应的义务。
省级机关所使用的土地，因城市开发建设等原因确需占用时，应在充分协商的前提下，由占用土地方负责在较近或同一规划小区内给予同等面积的土地补偿。第九条 省级机关基本建设区域规划和院落改造规划内的基建用地和旧房拆迁，以及易地翻建、新建工程的规划定点，须经省级机关事务管理局批复同意后，再按程序办理具体事宜。第十条 省级机关事务管理局根据省计划、财政部门安排的省级机关基建投资计划，对省级机关的基本建设实行统一管理。
省级机关的危房翻建、锅炉更新维修、零星建筑工程所需经费，由省级机关事务管理局向省财政部门编报计划，根据批拨的经费统一安排。第十一条 省级机关房地产使用人应根据本单位房地产管理任务，充实、健全房地产管理机构，搞好房建、房管和维修等工作。第三章 基本建设管理第十二条 省级机关各单位需要建房时，由厅局级单位将本单位和所属各单位经费管理形式、缺房情况、建房用途、建筑面积、拟建地点以及资金来源等情况，向省级机关事务管理局写出申请报告，由省级机关事务管理局根据省计划、财政部门安排的投资额度，进行综合平衡，下达年度基建投资计划，并报省计划、财政部门备案。建设单位必须按有关规定绘制定点平面图，报省级机关事务管理局批准。第十三条 省级机关事务管理局可利用省级机关基建统筹资金和自筹资金，逐步对省级机关基本建设区域规划和院落改造规划的工程实行开发统建。第十四条 建设办公用房和职工住宅，必须按基建投资计划批准的规模和标准进行设计。施工图纸须经省级机关事务管理局参与会审后，方可施工。不得擅自扩大建设规模和提高装饰标准。
第六条 商品房预售实行许可制度。
房地产开发企业进行商品房预售，应当向设区的市、县(市)商品房销售管理部门申请预售许可，取得商品房预售许可证明。未取得商品房预售许可证明的，不得进行商品房预售。
第七条 商品房预售应当符合下列条件：
(一)已交纳全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；
(二)持有房地产项目开发经营权证明、建设工程规划许可证和施工许可证；
(三)按提供的预售商品房计算，投入开发建设的资金达到
工程建设总投资的百分之二十五以上、已完成基础工程，并确定施工进度和竣工交付日期。
第八条 房地产开发企业申请商品房预售许可，应当提交下列材料：
(一)商品房预售许可申请表；
(二)房地产开发企业的营业执照和资质证书；
(三)符合本条例第七条规定条件的证明文件；
(四)业主临时公约；
(五)已签订的前期物业服务合同；
(六)商品房预售方案。预售方案应当说明商品房的位置、装修标准、竣工交付日期、经营性或者非经营性配套公共设施清单以及公共建筑的产权归属等内容；
(七)根据施工图设计文件绘制的商品房预售总平面图、分层平面图、分户面积图。土地使用权、在建工程已经设置抵押的，还应当提交抵押权人签署的书面意见。房地产开发企业应当对其所提交材料的真实性负责。
第九条 房地产开发企业按照本条例第八条的规定提交有关材料，材料齐全符合法定形式的，商品房销售管理部门应当当场出具受理通知书；材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者五日内一次书面告知需要补正的全部内容。
第十条 商品房销售管理部门对房地产开发企业提供的有关材料是否符合法定条件进行审核。对符合法定条件的，商品房销售管理部门应当自受理之日起十日内，依法作出准予许可的书面决定，并向房地产开发企业颁发商品房预售许可证明；对不符合法定条件的，商品房销售管理部门应当自受理之日起十日内，依法作出不予许可的书面决定，并应当说明理由。
商品房销售管理部门作出的准予商品房预售许可的决定，应当予以公开，公众有权查阅。
第十一条 商品房预售，房地产开发企业应当与买受人订立商品房预售合同。房地产开发企业应当自合同订立之日起三十日内，依法办理商品房预售合同备案手续，并于十五日内书面告知买受人。
备案机关应当应用网络信息技术，逐步推行商品房预售合同网上备案。
第十二条 预售的商品房可以依法进行转让。买受人已经支付全部购房款的，应当及时告知房地产开发企业，房地产开发企业应当予以配合，合同另有约定的除外；买受人未支付全部购房款的，应当征得房地产开发企业同意。
预售商品房转让的，买受人和受让人应当依法办理商品房预售合同备案的变更手续。
第十三条 房地产开发企业进行商品房预售所得的款项，必须用于与预售商品房有关的工程建设。商品房销售管理部门应当加强对商品房预售款用途的监管。
第十四条 商品房现售，除符合本条例第七条第(一)、(二)项规定的条件外，还应当符合下列条件：
(一)已通过竣工验收并备案；
(二)已确定商品房销售方案；
(三)经有资质的测绘单位完成的商品房总平面图、分层平面图、分户面积图的测绘；
(四)供水、供电、供热、燃气、通讯等配套基础设施具备交付使用条件，其他配套基础设施和公共设施具备交付使用条件或者已经确定施工进度和交付日期；
(五)已选聘具备相应资质的物业管理企业并签订物业管理合同。
第十五条 房地产开发企业在商品房现售前，应当将房地产开发项目手册及符合商品房现售条件的有关证明文件报房地产开发主管部门备案。
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